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                             時間:2014-08-29 [ ] 浏覽次數:10917 來源: 視力保護色:

                           

                           

                          通過對2011年貴州與東部省區江蘇和浙江,以及西部省區雲南、甘肅、新疆科技經濟相關數據的對比分析,可看出我省在該年中科技經濟指标雖然都有了較大幅度的提高,但仍與這些省區存在很大差距。

                          一、科技發展指标對比

                          1.貴州創新能力提高較快,但整體水平仍處于全國中下遊水平

                          《中國區域創新能力報告2011》顯示,2011年貴州區域創新能力綜合指标排在第24位,比2010年上升了5位,分别比雲南、甘肅、新疆高2位、1位和4位,處于全國中下遊水平。而江蘇、浙江分别排在第1位和第5位,其創新能力效用值分别達55.4942.83,而貴州的效用值僅為22.62。從一級指标來看,貴州僅有知識創造這一指标排在第18位,知識獲取、企業創新、創新環境、創新績效在全國分别排在22位、23位、26位、23位,均未突破前20位,甚至知識獲取指标也落後于排11位的甘肅。

                          1     2011年貴州與東西部部分省區創新能力對比

                          地區

                          知識創新

                          知識獲取

                          企業創新

                          創新環境

                          創新績效

                          效用值

                          排名

                          效用值

                          排名

                          效用值

                          排名

                          效用值

                          排名

                          效用值

                          排名

                          江蘇

                          45.08

                          4

                          54.29

                          2

                          67.61

                          1

                          51.86

                          1

                          53.58

                          2

                          浙江

                          33.48

                          5

                          32.69

                          8

                          55.78

                          3

                          41.58

                          5

                          42.81

                          6

                          貴州

                          20.71

                          18

                          20.10

                          22

                          19.64

                          23

                          23.62

                          26

                          28.42

                          23

                          雲南

                          18.32

                          24

                          24.50

                          16

                          14.54

                          29

                          27.25

                          20

                          24.54

                          27

                          甘肅

                          18.11

                          25

                          28.02

                          11

                          20.77

                          22

                          23.73

                          25

                          21.81

                          31

                          新疆

                          19.73

                          21

                          17.71

                          27

                          12.30

                          30

                          25.35

                          22

                          28.89

                          22

                           

                               2. 貴州科技創新投入加大,但仍有待大幅增加

                          2011年,貴州R&D經費内部支出36.3億元,雖比新疆高出3.31億元,但僅是江蘇的3.41%、浙江的6.07%、雲南的64.75%、甘肅的74.82%;貴州R&D經費内部支出較上年的增速為21.16%,分别比江蘇、雲南、新疆低3.035.812.66個百分點;貴州R&D人員為15886人年,僅比新疆多出435人年,不足江蘇的5%,隻是浙江的6.26%,且較上年增速除了比呈下降趨勢的甘肅(-1.52%)的增速高而外,在幾個省區中是最低的。

                          2  2011年貴州與東西部部分省區科技創新投入對比

                          省區

                          R&D經費内部支出

                          R&D人員

                          總量(億元)

                          增速(%

                          總量(人年)

                          增速(%

                          江蘇

                          1065.51

                          24.19

                          342765

                          8.53

                          浙江

                          598.08

                          21.01

                          253687

                          13.51

                          貴州

                          36.31

                          21.16

                          15886

                          5.30

                          雲南

                          56.08

                          26.97

                          25092

                          11.26

                          甘肅

                          48.53

                          15.71

                          21332

                          -1.52

                          新疆

                          33.00

                          23.82

                          15451

                          7.43

                                           數據來源:2011-2012《中國科技統計年鑒》

                               3. 貴州專利申請增速快,但總量與江浙差距仍還很大

                          2011年貴州專利申請數呈現高速增長态勢,較上年增速達89.20%,分别比雲南、甘肅、新疆高出62.5440.6166.28個百分點,比江蘇、浙江也分别高出41.542.55個百分點;但專利申請量僅為8351件,比江蘇和浙江的348381件、177066件還有很大差距,僅是江蘇和浙江的2.4%4.72%

                                         3  2011年貴州與東西部部分省區專利申請情況對比

                          省份

                          專利申請

                          發明專利申請

                          實用新型專利申請

                          外觀專利申請

                          總量(件)

                          增速(%

                          總量(件)

                          增速(%))

                          總量(件)

                          增速(%

                          總量(件)

                          增速(%

                          江蘇

                          348381

                          47.70

                          84678

                          68.35

                          81097

                          57.67

                          182606

                          36.13

                          浙江

                          177066

                          46.65

                          24745

                          37.27

                          75860

                          51.02

                          76461

                          45.68

                          貴州

                          8351

                          89.20

                          2358

                          78.37

                          3170

                          26.86

                          2823

                          333.64

                          雲南

                          7150

                          26.66

                          2796

                          19.85

                          3175

                          43.54

                          1179

                          7.18

                          甘肅

                          5287

                          48.59

                          2105

                          49.08

                          2441

                          53.04

                          741

                          33.75

                          新疆

                          4736

                          22.92

                          1273

                          39.28

                          2732

                          20.25

                          731

                          95.45

                                  數據來源:《中國科技統計年鑒》2011-2012

                               分類型看,2011年,貴州發明和外觀設計兩種專利申請增速均處于領先地位,而實用新型增速較遲緩。其中,發明專利申請量較上年增速最快,達78.37%,比江蘇、浙江分别高出10.0241.1個百分點,比雲南、甘肅和新疆分别高出58.5229.2939.09個百分點;外觀專利申請以333.64%的增速增加,增速分别是江蘇、浙江的9.24倍和7.32倍,分别是雲南、甘肅、新疆的46.529.93.5倍;實用新型增速僅為26.86%,隻比新疆高出6.61個百分點,與增速超過50%的江蘇、浙江差距仍很大。

                               4.貴州高技術産業規模較西部高,但增速緩慢

                          2011年,貴州從事高技術産業的企業數不增反減,從150個減少到119個,從業人員減少了3671人。由表4可見,西部省區的高技術産業與東部省區相比差距極大。貴州與雲南、甘肅和新疆相比,高技術産業還有一定的優勢,但與江蘇、浙江相比差距較大,總産值隻相當于江蘇的1.9%,浙江的9.92%。貴州省高技術産業總産值較上年增速為14.7%,僅比浙江的增速快,比江蘇、雲南、甘肅和新疆速度慢。利稅總額達42.9億元,雖然比雲南、甘肅和新疆的高,但僅是江蘇的2.91%,浙江的9.03%

                              4      2011年高技術制造業生産經營情況               單位:億元

                          省區

                          當年價總産值

                          增速(%

                          利稅

                          醫藥制造業

                          航空航天器制造業

                          電子及通信設備制造業

                          電子計算機及辦公設備制造業

                          醫療設備及儀器儀表制造業

                          江蘇

                          19487.8

                          9.06

                          1474.4

                          1810

                          189

                          10278.2

                          4787.9

                          2422.7

                          浙江

                          3722.4

                          19.72

                          475

                          850.6

                          3.2

                          1851.9

                          345.2

                          671.6

                          貴州

                          369.9

                          14.7

                          42.9

                          227.3

                          87.6

                          47.6

                             

                          7.4

                          雲南

                          201.4

                          18.89

                          41

                          172.4

                            

                          6.6

                          10.5

                          11.9

                          甘肅

                          95.6

                          18.17

                          16.1

                          62.3

                          5.8

                          25

                             

                          2.4

                          新疆

                          33.6

                          17.89

                          5.2

                          13.4

                            

                          19.2

                             

                          1

                                  數據來源:《2012中國科技統計年鑒》

                          在高技術制造業各領域的發展方面,江蘇省遙遙領先,在5個省區中穩居第一;浙江省除航空航天器制造業落後于貴州省外,其餘均排第二。貴州的高技術制造業以醫藥制造業規模最大,占高技術制造業總産值比重高達61.45%僅落後于江蘇和浙江兩個省,但高于西部3個省;航空航天器制造業占23.68%,僅次于江蘇省。西部4個省區中,電子計算機及辦公設備制造業有3個省是空白,航空航天器制造業有2個省是空白。

                          二、經濟發展指标對比

                          1.貴州GDP增速在全國名列前茅,但人均GDP處于末位

                          5      2011年貴州與東西部部分省區主要經濟指标對比

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                          省區

                          總體情況

                          出口情況

                          内需情況

                          投資情況

                          地區生産總值(億元)

                          地區生産總值增速(%

                          人均GDP(元)

                          人均GDP增速(%

                          出口總額(億美元)

                          增速(%

                          社會零售品總額(億元)

                          增速(%

                          全社會固定資産投資(億元)

                          增速(%

                          江蘇

                          48604.26

                          11.0

                          61649

                          16.67

                          3127

                          15.58

                          15988

                          17.50

                          26692.6

                          15.13

                          浙江

                          32000.1

                          9.0

                          58665

                          13.45

                          2164

                          19.90

                          12028

                          17.40

                          14185.3

                          14.62

                          貴州

                          5701.84

                          15.0

                          16413

                          25.11

                          30

                          56.33

                          1752

                          18.14

                          4235.9

                          36.43

                          雲南

                          8750.95

                          13.7

                          18957

                          20.46

                          95

                          24.90

                          3000

                          20.00

                          6191

                          11.98

                          甘肅

                          5000.47

                          12.5

                          19517

                          21.13

                          21

                          28.13

                          1648

                          18.14

                          3965.8

                          25.57

                          新疆

                          6474.54

                          12.0

                          29496

                          17.82

                          168

                          29.53

                          1616

                          17.53

                          4632.1

                          35.31

                                 數據來源:2011-2012《中國統計年鑒及貴州統計年鑒》

                          由表5可見,2011年貴州省生産總值(GDP)為5701.84億元,僅略高于甘肅,與東部省區江蘇、浙江差距仍較大,甚至比雲南、新疆還少3049.11億元和772.7億元。貴州的GDP增速排全國第三位,達到15%,比江蘇、浙江、雲南、甘肅、新疆分别高出461.32.53個百分點。人均GDP2010年的13119元增加到16413元,增速達25.11%,分别比江蘇、浙江、雲南、甘肅、新疆高出8.4411.664.653.983.29個百分點,但人均GDP總量僅相當于江蘇的26.62%,浙江的27.98%,比雲南、甘肅和新疆的都低,居全國末位。

                          6    2011年貴州與東西部部分省區GDP構成

                          省份

                          第一産業

                          第二産業

                          第三産業

                          産值(億元)

                          占比%

                          産值(億元)

                          占比%

                          産值(億元)

                          占比%

                          江蘇

                          3064.77

                          6.31

                          25023.78

                          51.48

                          20515.71

                          42.21

                          浙江

                          1580.57

                          4.94

                          16404.18

                          51.26

                          14015.35

                          43.80

                          貴州

                          726.22

                          12.74

                          2194.33

                          38.48

                          2781.29

                          48.78

                          雲南

                          1407.81

                          16.08

                          3990.97

                          45.61

                          3352.17

                          38.31

                          甘肅

                          679.22

                          13.56

                          2524.25

                          50.48

                          1798.00

                          35.96

                          新疆

                          1139.02

                          17.59

                          3289.84

                          50.81

                          2045.68

                          31.60

                               數據來源:2012《貴州統計年鑒》

                               由表6可見,在産業結構方面,貴州第一産業仍占很大的比重,達到12.74%,第二産業占比不足40%,第三産業對GDP的貢獻超過第二産業,達48.78%。其餘東西部省區都表現出第二産業推動經濟發展的重要性,江蘇、浙江第二産業對GDP的貢獻分别達51.48%5126%,雲南、甘肅、新疆也分别達到45.61%50.48%50.81%

                          2.貴州内外需求增長較快,但規模不大

                          2011年,貴州的出口總額達到30億美元,增速達56.33%,分别是雲南、甘肅、新疆、江蘇和浙江的2.26倍、2.01倍、1.91倍、3.62倍和2.83倍;但規模不大,僅高于甘肅,是雲南的31.58%、新疆的17.86%,與江蘇、浙江相比更是懸殊,僅為江蘇的0.96%,浙江的1.39%。在内需方面,2011年貴州省社會消費品零售總額達1752億元,同比增加269億元,略高于甘肅和新疆,比雲南少1248億元,遠低于江蘇、浙江。           

                          3.貴州的固定資産投資增速最快,但投資規模還有待擴大

                          2011年,貴州的固定資産投資增速在東西部省區中都處于領先地位,達到36.43%,比江蘇、浙江分别高出21.321.81個百分點,比雲南、甘肅、新疆分别高出24.4510.861.12個百分點,總投資額達4235.9億元,但僅是江蘇的15.87%和浙江的29.86%,比毗鄰的雲南低1955.1億元,比新疆低396.2億元,僅比甘肅高出270.1億元。

                          三、工業發展指标對比

                          1.貴州規模以上工業增速較快,但總量仍處于挂末位置

                          由表7可見,2011年貴州規模以上工業總産值增速達到了31.23%,是同比幾個省區中最快的,分别比江蘇、浙江、雲南、甘肅、新疆高出15.2621.4711.874.765.42個百分點。然而其總産值僅為5519.96億元,在這幾個省中處于末位,僅是江蘇的5.13%、浙江的9.79%,比雲南、甘肅、新疆分别低2260.87億元、655.28億元、1200.89億元。

                            7      2011年貴州與東西部部分省區工業主要指标對比

                          省份

                          規上工業總産值(億元)

                          2011規上工業企業利潤總額(億元)

                          2011規上工業企業固定資産原價(億元)

                          2011規上工業企業數(個)

                          2011

                          2010

                          增速(%

                          江蘇

                          107680.68

                          92056.48

                          16.97

                          7074.44

                          41481.97

                          43368

                          浙江

                          56410.48

                          51394.20

                          9.76

                          3320.45

                          20721.44

                          34698

                          貴州

                          5519.96

                          4206.37

                          31.23

                          456.2

                          3981.19

                          2329

                          雲南

                          7780.83

                          6464.63

                          20.36

                          639.7

                          5790.80

                          2773

                          甘肅

                          6175.24

                          4882.68

                          26.47

                          268.1

                          5033.09

                          1371

                          新疆

                          6720.85

                          5341.90

                          25.81

                          963.74

                          6939.87

                          1738

                            數據來源:《2012年中國統計年鑒》。規上工業企業為主營業務收入2000萬以上工業企業。

                          2.貴州工業發展較快,但利潤及投資規模較小

                          2011年,我省規模以上工業企業有2329家,比甘肅和新疆分别多958家和591家,比江蘇、浙江和雲南少41039家、32369家和444家。規模以上工業企業利潤總額為456.2億元,僅比甘肅高188.1億元,比新疆、雲南少507.54億元和183.5億元,僅分别為江蘇和浙江的6.45%13.75%。貴州規模以上工業企業的固定資産投資原價為3981.19億元,在同比的幾個地區中仍然處于末位。

                          四、對策建議

                          近年來,我省經濟保持了較快發展勢頭,處于曆史的較好發展時期之一,但與外省相比,無論是總量指标,還是人民群衆的收入水平,都存在較大差距。科技進步水平的提升,是創新能力、研發能力、人力資源、财力物力等多個方面在經濟社會發展過程中的集中體現。科技進步以經濟發展為基礎、為支撐,經濟發展又以科技進步為動力、為要素,兩者相輔相成。因此,推進科技與經濟結合是我省當前重大而緊迫的戰略課題。

                          1.進一步加大科技投入。科技投入是推動科技與經濟緊密結合最為重要的橋梁。2011年,我省由于經濟發展狀況等原因,其科技創新投入(包括R&D經費内部支出、科技活動人員)增速較之東、西部省區都較緩慢。一是進一步從科技環境的完善、科技人才的培養、科技經費的投入、科技創新的鼓勵等方面對科技進行大力支持。二是多渠道增加科技投入,進一步突出科學技術作為第一生産力的地位和作用,堅持把增強自主創新能力、推動科技與經濟緊密結合作為調整産業結構、轉變發展方式的關鍵環節,提高發展的質量和效益,努力做到“好”字優先、好中求快,實現經濟又好又快發展。

                          2.創新體制機制。體制機制問題是制約經濟發展方式轉變的關鍵因素之一,也是當前制約我省科技與經濟結合的重要“瓶頸”。一是深化科技管理體制改革,調整和優化科技資源配置。二是深化科研機構改革,解決科研與生産相脫節的問題,促進科技研發與經濟發展需求的緊密結合。三是繼續推進企業改革,進一步擴大企業對技術的有效需求,使企業成為真正的市場競争主體,進而因市場競争的需要而不斷增加對技術的有效需求,自覺追求技術創新、産品創新。通過深化改革,加快建立和完善适應科技發展規律和社會主義市場經濟發展要求,有利于促進科技創新創業的體制機制,為實現科技與經濟有機結合提供可靠的體制機制保障。

                          3.建立完善自主創新體系。企業是提高自主創新能力、實現科技與經濟緊密結合的主體。企業研發投入不足、技術創新能力不強,産學研結合不緊,是我省面臨的一個突出問題。必須把發揮企業的創新主體作用擺在更加突出的位置,同時發揮我省高校和科研院所的研發優勢,加快建立以市場為導向、以企業為主體、産學研緊密結合的技術創新體系,促進科技與經濟融合協調發展。一是加大支持力度,全面提升企業自主創新能力。二是積極探索建立企業和高校、科研院所的合作機制,實施産學研合作專項計劃,強力推進産學研緊密結合。三是發揮政府的組織協調作用,充分調動各方參與科技與經濟結合工作的積極性。

                          4.狠抓科技成果轉化。科技成果産業化,是實現科技與經濟結合的根本途徑。必須把促進科技成果産業化作為一項緊迫任務,切實抓緊、抓實、抓好。一是堅持市場導向,改變項目資金撒“胡椒面”的使用方式,以項目為核心和紐帶配置科技資源,建立面向市場需求的科研項目資助機制,通過項目實施實現科技成果轉化。二是建立利益導向和聯結機制,引導科技成果就地轉化。三是健全科技成果評價體系,切實改變科技成果和職稱評審重理論、輕應用,重科研、輕轉化的傾向,鼓勵科技人員從事成果轉化應用工作。四是大力加強技術市場體系建設,暢通科技成果信息和轉化渠道。五是加大知識産權保護力度,支持發明專利産業化項目,推進專利技術産業化進程。六是突出重點領域,加快高新技術産業化。     

                          5.着力培育資本市場。健全的資本市場體系對推進科技與經濟結合具有重要的支撐作用,風險投資是高新技術産業發展的命脈所在。一是加強區域性資本市場建設,拓寬科技成果産業化信貸渠道。二是加大财政資金投入力度,逐步建立和完善政府資金引導、社會資本積極參與的多元化創業風險投資體系。三是加強對資本市場的研究,積極支持企業上市融資。四是大力發展産權交易市場,疏通風險資本進出渠道。積極推動高新技術企業開展國際性産權交易活動,建立風險投資的良性進出機制。

                          6.鼓勵科技人員創新創業。促進科技人員創新創業,是實現科技與經濟緊密結合的基本切入點,而人才是根本和關鍵。必須牢固樹立人才是第一資源的觀念,深入實施人才強省戰略,加大政策、資金扶持力度,充分激發和調動廣大科技人員的創新創業熱情。一是堅持培養與引進相結合,加強創新人才隊伍建設。二是積極落實國家關于激勵和支持科研人員離崗創業和到企業兼職的有關政策,破除科技人員創新創業的障礙,保障他們的合法權益。三是建立有利于科技人員創新創業的激勵機制。對企業引進的優秀科技創新人才在培訓進修、子女入學、住房、交通、醫療等方面實行優惠政策,引導科技創新人才向企業流動。設立科技人員創業種子基金,采用無償資助和股權投資等方式支持科技人員進行科技創業。加大獎勵力度,定期對重大科技創新成果和作出突出貢獻的科技創新創業人才進行重獎。

                          (貴州省科技發展戰略研究院  田曉琴  張彥紅  向傳學)